O ambiente da infraestrutura no Brasil vem operando profundas mudanças, a partir dos anos noventa, pela transferência à iniciativa privada de diversos serviços públicos. Uma das principais consequências foi a substituição de única interlocução por múltipla, exigindo dos usuários conhecimento específico em novas áreas, como regulação ou defesa econômica. Ademais, a presença de representação dos usuários de portos públicos, exportadores, importadores e mesmo os de cabotagem, tornou-se obrigatória nos fóruns de logística e junto às instituições governamentais.